凱發(fā)K8官網(wǎng)登錄地址陸地中信建投：后續(xù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需政策大概率會(huì)繼續(xù)加碼指出，我國(guó)積極推行消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需政策，近兩年多項(xiàng)政策已取得一定成效，如“兩新”政策推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景帶動(dòng)文旅等消費(fèi)增長(zhǎng)。然而，美國(guó)特朗普政府4月以來(lái)對(duì)中國(guó)逐級(jí)加征高額關(guān)稅，關(guān)稅節(jié)奏與力度遠(yuǎn)超預(yù)期，嚴(yán)重沖擊我國(guó)出口貿(mào)易。在此背景下，我國(guó)今年消費(fèi)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)既是應(yīng)對(duì)外部沖擊的必然選擇，也將成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的關(guān)鍵抓手，后續(xù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需政策大概率會(huì)繼續(xù)加碼。展望未來(lái)政策方向，預(yù)期將從居民增收減負(fù)、完善社會(huì)保障、加碼消費(fèi)補(bǔ)貼、改善消費(fèi)場(chǎng)景等多維度發(fā)力，居民預(yù)期改善、社會(huì)保障完善和消費(fèi)刺激增強(qiáng)將支撐消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，進(jìn)而成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的關(guān)鍵，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜外部環(huán)境下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

　　我國(guó)積極推行消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需政策，近兩年多項(xiàng)政策已取得一定成效，如“兩新”政策推動(dòng)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景帶動(dòng)文旅等消費(fèi)增長(zhǎng)。然而，美國(guó)特朗普政府4月以來(lái)對(duì)中國(guó)逐級(jí)加征高額關(guān)稅，關(guān)稅節(jié)奏與力度遠(yuǎn)超預(yù)期，嚴(yán)重沖擊我國(guó)出口貿(mào)易。在此背景下，我國(guó)今年消費(fèi)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)既是應(yīng)對(duì)外部沖擊的必然選擇，也將成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的關(guān)鍵抓手，后續(xù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需政策大概率會(huì)繼續(xù)加碼。展望未來(lái)政策方向，預(yù)期將從居民增收減負(fù)、完善社會(huì)保障、加碼消費(fèi)補(bǔ)貼、改善消費(fèi)場(chǎng)景等多維度發(fā)力，居民預(yù)期改善、社會(huì)保障完善和消費(fèi)刺激增強(qiáng)將支撐消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，進(jìn)而成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的關(guān)鍵，助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜外部環(huán)境下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

　　在2025年兩會(huì)政府工作報(bào)告的政策框架下，當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需政策有序推進(jìn)且取得一定成效。在“兩新”政策方面，從研究相關(guān)問(wèn)題到出臺(tái)行動(dòng)方案、支持措施，不斷加大補(bǔ)貼力度、擴(kuò)大支持范圍。消費(fèi)品以舊換新政策覆蓋汽車、家電、家居等多個(gè)領(lǐng)域，刺激相關(guān)行業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景政策鼓勵(lì)培育六大類消費(fèi)新場(chǎng)景，推動(dòng)文旅、餐飲等行業(yè)發(fā)展。各地也積極發(fā)放消費(fèi)券，激活線上線下消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，生育補(bǔ)貼政策逐步完善，減輕家庭育兒負(fù)擔(dān)。離境退稅“即買即退”政策從試點(diǎn)推廣至全國(guó)，刺激入境消費(fèi)。消費(fèi)金融政策加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域的信貸支持。美國(guó)特朗普政府4月以來(lái)對(duì)中國(guó)逐級(jí)加征高額關(guān)稅，關(guān)稅節(jié)奏與力度遠(yuǎn)超預(yù)期，嚴(yán)重沖擊我國(guó)出口貿(mào)易。

　　在此背景下，我國(guó)今年消費(fèi)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)既是應(yīng)對(duì)外部沖擊的必然選擇，也將成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的關(guān)鍵抓手，后續(xù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需政策大概率會(huì)繼續(xù)加碼。居民預(yù)期改善、社會(huì)保障完善與消費(fèi)刺激增強(qiáng)將形成三重支撐，為我國(guó)今年消費(fèi)大幅增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2024年3月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，大規(guī)模設(shè)備更新方面，包括推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造等；消費(fèi)品以舊換新方面，包括開(kāi)展汽車以舊換新、開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新等。

　　2024年7月，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），是2024年政策層面首次明確對(duì)“兩新”領(lǐng)域提供特別國(guó)債資金支持額度。

　　2024年9月，工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營(yíng)運(yùn)船舶、營(yíng)運(yùn)貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等8個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則，和汽車、家電、電動(dòng)自行車、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則已全部印發(fā)實(shí)施。

　　2025年1月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》?？傮w上，較2024年“兩新”政策，2025年政策補(bǔ)貼資金更多、力度更大、范圍更廣、機(jī)制更優(yōu)，預(yù)計(jì)政策將更加顯效發(fā)力，帶動(dòng)內(nèi)需成為今年宏觀經(jīng)濟(jì)的積極發(fā)力點(diǎn)。

　　大規(guī)模設(shè)備更新方面，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭安排1480億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)資金，用于優(yōu)化設(shè)備更新項(xiàng)目支持方式并落實(shí)包括老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新；直接向地方安排1500億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，用于落實(shí)包括支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、提高公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的設(shè)備更新及其他支持政策。此外，財(cái)政部通過(guò)原有渠道安排275億元中央財(cái)政資金，落實(shí)包括提高設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息比例在內(nèi)的設(shè)備更新及其他支持政策。

　　消費(fèi)品以舊換新方面，直接向地方安排1500億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，用于落實(shí)支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、提高公交車及動(dòng)力報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、支持地方提升消費(fèi)品以舊換新能力、提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、支持家電產(chǎn)品以舊換新。支持資金按照總體9:1的原則實(shí)行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。資金額度超出部分由該地區(qū)通過(guò)地方資金支持；截至2024年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度收回中央。

　　2025年3月5日，兩會(huì)政府工作報(bào)告提出，今年我國(guó)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，8000億元用于更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，5000億元用于加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，其中，3000億元用于支持消費(fèi)品以舊換新，2000億元用于支持設(shè)備更新。

　　大規(guī)模設(shè)備更新方面，2024年下半年我國(guó)設(shè)備購(gòu)置投資出現(xiàn)較快增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，1-11月份，設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)15.8%，增速比全部投資高出12.5個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)備工器具購(gòu)置投資對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為65.3%，比1-10月份提高2.0個(gè)百分點(diǎn)。在國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕提到，在“兩新”政策綜合拉動(dòng)下，2024年僅超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的4600多個(gè)設(shè)備更新項(xiàng)目中，工業(yè)、用能、能源電力、交通運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備更新量就超過(guò)了200萬(wàn)臺(tái)（套）。

　　消費(fèi)品以舊換新方面，根據(jù)我們的測(cè)算 ，汽車行業(yè)方面，2024年汽車以舊換新數(shù)量超過(guò)660萬(wàn)輛，其中報(bào)廢更新超過(guò)290萬(wàn)輛，置換更新超過(guò)370萬(wàn)輛。2024年消費(fèi)品以舊換新政策對(duì)于汽車行業(yè)的補(bǔ)貼總金額或在1033億元左右，拉動(dòng)銷售額增長(zhǎng)2400億元，政策補(bǔ)貼拉動(dòng)系數(shù)為2.32。家電行業(yè)方面，2024年全年限額以上單位家電及音像器材類商品零售額同比增長(zhǎng)12.3%，其中9至12月增速均超20%，政策效應(yīng)顯著。2024年消費(fèi)品以舊換新政策對(duì)于的補(bǔ)貼總金額或在468億元左右，拉動(dòng)銷售額增長(zhǎng)1951億元，政策補(bǔ)貼拉動(dòng)系數(shù)為4.17。家居行業(yè)方面，據(jù)1月8日國(guó)新辦“兩新”政策發(fā)布會(huì)，家裝廚衛(wèi)“煥新”帶動(dòng)銷售相關(guān)產(chǎn)品近6000萬(wàn)件，銷售額約1200億元。2024年消費(fèi)品以舊換新政策對(duì)于家居行業(yè)的補(bǔ)貼總金額或在156億元左右，拉動(dòng)銷售額增長(zhǎng)390.5億元，政策補(bǔ)貼拉動(dòng)系數(shù)為2.50。總的來(lái)看，2024年中央和地方共安排消費(fèi)品以舊換新支持資金接近1700億元，共惠及了6400多萬(wàn)消費(fèi)者，相關(guān)產(chǎn)品以舊換新拉升了全年社零總額增速超1個(gè)百分點(diǎn)。展望2025年，中央和地方共安排消費(fèi)品以舊換新支持資金或?qū)⒊?300億元，拉升全年社零總額增速約1.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　2024年6月24日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》的通知，圍繞居民吃穿住用行等傳統(tǒng)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，培育一批帶動(dòng)性廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景。其中重點(diǎn)培育餐飲消費(fèi)新場(chǎng)景、文旅體育消費(fèi)新場(chǎng)景、購(gòu)物消費(fèi)新場(chǎng)景、大宗商品消費(fèi)新場(chǎng)景、健康養(yǎng)老托育消費(fèi)新場(chǎng)景和社區(qū)消費(fèi)新場(chǎng)景等六大類消費(fèi)新場(chǎng)景 。

　　2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的2025年重點(diǎn)任務(wù)中提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。會(huì)議要求，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。

　　2025年1月9日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長(zhǎng)點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》的通知，提出6個(gè)方面18項(xiàng)具體措施。包括豐富消費(fèi)惠民舉措、滿足不同年齡群體消費(fèi)需求、擴(kuò)大特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

　　2024年國(guó)內(nèi)出游人次達(dá)56.15億，國(guó)內(nèi)游客出游總花費(fèi)達(dá)到5.75萬(wàn)億元。2025年春節(jié)假期，全國(guó)重點(diǎn)零售和餐飲企業(yè)銷售額同比增長(zhǎng)4.1%，網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)5.8%；全國(guó)國(guó)內(nèi)出游5.01億人次，同比增長(zhǎng)5.9%；國(guó)內(nèi)出游總花費(fèi)6770.02億元，同比增長(zhǎng)7.0%。各地深挖春節(jié)文化內(nèi)涵，策劃廟會(huì)、舞龍、醒獅、花燈展等年俗活動(dòng)，舉辦戲曲、曲藝等傳統(tǒng)節(jié)目春節(jié)專場(chǎng)表演，通過(guò)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，成功激發(fā)了居民消費(fèi)熱情，有力推動(dòng)了文旅、餐飲、零售等多領(lǐng)域消費(fèi)顯著增長(zhǎng) 。

　　消費(fèi)券政策作為中國(guó)各級(jí)政府借助財(cái)政手段刺激消費(fèi)的成熟工具，在不同城市的實(shí)施效果卻存在顯著差異。近年來(lái)，各地政府發(fā)放消費(fèi)券，有力地激活了

　　2025年，各地消費(fèi)券政策呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)力、形式多樣且精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵時(shí)段的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。2024年12月-2025年2月，湖北分三批發(fā)放1億元零售餐飲消費(fèi)券，設(shè)置25元（滿100元減）、50元（滿200元減）、100元（滿400元減）、150元（滿600元減）多檔，涵蓋零售與餐飲兩大領(lǐng)域 。2025年1月至3月，寧波發(fā)放總額度約2億元的跨年迎新春消費(fèi)券，涵蓋汽車購(gòu)新消費(fèi)券、二手汽車交易消費(fèi)券、餐飲消費(fèi)券以及商超消費(fèi)券等。1月6日啟動(dòng)的2025武漢新春消費(fèi)季上，武漢宣布將發(fā)放超億元消費(fèi)券，涉及零售、餐飲、文旅、體育類消費(fèi)。河南宣布將于今年一季度圍繞零售、餐飲、文旅、住宿等重點(diǎn)領(lǐng)域再發(fā)放2億元新春消費(fèi)券，并鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)放消費(fèi)券。1月7日福建出臺(tái)24條措施，拼搶經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門紅”。其中提出，實(shí)施提振消費(fèi)春季專項(xiàng)行動(dòng)，福建省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金安排1000萬(wàn)元發(fā)放餐飲消費(fèi)券；安排3000萬(wàn)元對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買乘用車新車予以分檔補(bǔ)貼 。2025年3月，上海啟動(dòng)第二輪“樂(lè)品上海”餐飲消費(fèi)券發(fā)放計(jì)劃，采取“在線報(bào)名+搖號(hào)中簽”方式，通過(guò)云閃付、支付寶、微信三大平臺(tái)，設(shè)置90元（滿300元減）、180元（滿500元減）、400元（滿1000元減）三檔面額，覆蓋全市餐飲商戶 。2025年4月1日-9月30日，四川結(jié)合重要節(jié)假日和重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，同步發(fā)放線上和線下餐飲、零售、川酒川茶等專項(xiàng)消費(fèi)券，并對(duì)符合條件的“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)主體，省級(jí)財(cái)政按促銷活動(dòng)實(shí)際投入的50%給予補(bǔ)助，單戶最高100萬(wàn)元 。

　　長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)。中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力表示，要用好消費(fèi)券這一政策工具，各地各部門還需從多個(gè)方面發(fā)力，精確定位發(fā)放領(lǐng)域和額度，加強(qiáng)監(jiān)管和效果評(píng)估，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新使用場(chǎng)景，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。然而，值得警惕的是，當(dāng)下存在黃牛倒買倒賣消費(fèi)券的亂象，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)正常秩序，致使消費(fèi)券政策的刺激效果大打折扣。因此，為確保消費(fèi)券政策能夠切實(shí)有效地發(fā)揮刺激消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，后續(xù)消費(fèi)券政策預(yù)計(jì)將加強(qiáng)機(jī)制設(shè)計(jì)，從源頭上堵塞可能被黃牛利用的漏洞，同時(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊此類違法違規(guī)行為。

　　保險(xiǎn)研究會(huì)生育保險(xiǎn)保險(xiǎn)托育服務(wù)，2025年浙江推動(dòng)普惠托育覆蓋率提升至60%，并探索免費(fèi)教育

　　中國(guó)生育補(bǔ)貼政策對(duì)消費(fèi)有著顯著的促進(jìn)作用。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的相關(guān)居民收入和消費(fèi)支出數(shù)據(jù)以及各種物價(jià)，育媧人口研究發(fā)布的《中國(guó)生育成本報(bào)告2024版》估算出，全國(guó)家庭0-17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為53.8萬(wàn)元；0歲至大學(xué)本科畢業(yè)的養(yǎng)育成本平均為68萬(wàn)元。沉重的養(yǎng)育成本抑制了家庭生育意愿與消費(fèi)能力，而生育補(bǔ)貼能有效緩解這一狀況。從宏觀層面看，有研究機(jī)構(gòu)基于各地生育補(bǔ)貼實(shí)踐與消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算，若全國(guó)推廣呼和浩特的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)和生育意愿估算，2025年財(cái)政投入預(yù)計(jì)達(dá)901億元，而這有望帶動(dòng)消費(fèi)規(guī)模突破萬(wàn)億，即每投入1元生育補(bǔ)貼，或可撬動(dòng)10元家庭消費(fèi)。凱發(fā)K8在線手機(jī)客戶端app生育補(bǔ)貼如同催化劑，減輕家庭育兒經(jīng)濟(jì)重?fù)?dān)，釋放被抑制的消費(fèi)潛力，促使家庭將更多資金投入到與生育、養(yǎng)育相關(guān)的各個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的有力支撐。

　　在政策實(shí)施過(guò)程中，多地已收獲顯著成效。以成都為例，全市擁有429家離境退稅店，其中49家為“即買即退”商店。2024年，成都“即買即退”相關(guān)商品銷售額同比增長(zhǎng)超400%。隨著“即買即退”政策范圍擴(kuò)大，其與入境免簽政策形成疊加效應(yīng)。國(guó)家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2024年12月17日實(shí)施240小時(shí)過(guò)境免簽政策以來(lái)，截至3月17日，全國(guó)各口岸入境外國(guó)人880.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)34.9%。更多外國(guó)游客有機(jī)會(huì)入境游玩，而“即買即退”政策讓他們?cè)谫?gòu)物時(shí)便能直接獲得退稅款，極大提升了購(gòu)物便利性和消費(fèi)體驗(yàn)，進(jìn)一步激發(fā)了他們的消費(fèi)意愿，為入境游消費(fèi)帶來(lái)新的增量。并且，外國(guó)游客在選擇退稅商品時(shí)，往往更傾向于具有文化辨識(shí)度的“中國(guó)制造”。這不僅促進(jìn)了國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)國(guó)貨商品的銷售，也推動(dòng)國(guó)內(nèi)品牌不斷提升品質(zhì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)，增強(qiáng)自身在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，倒逼國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成從消費(fèi)端帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。

　　銀行金融機(jī)構(gòu)支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)的通知》：非銀機(jī)構(gòu)要圍繞設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，積極發(fā)揮融資租賃消費(fèi)信貸、汽車信貸等特色金融功能，提升消費(fèi)信貸便利，支持消費(fèi)品以舊換新。

　　2025年3月21日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局《關(guān)于發(fā)展消費(fèi)金融助力提振消費(fèi)的通知》正式下發(fā)，在個(gè)人消費(fèi)貸款的額度、期限、利率等方面都有亮眼的政策：一是消費(fèi)貸款額度，個(gè)人消費(fèi)貸款自主支付的金額上限可階段性從30萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元，個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款金額上限可階段性從20萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元。二是消費(fèi)貸款期限，針對(duì)有長(zhǎng)期消費(fèi)需求的客戶，商業(yè)

　　平安銀行個(gè)人消費(fèi)貸款余額4746.63億元，同比增長(zhǎng)13%；招商銀行個(gè)人消費(fèi)貸款余額3961.61億元，較上年末增長(zhǎng)31.38%；中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行含信用卡在內(nèi)的個(gè)人消費(fèi)貸款余額1.3萬(wàn)億元，新增2943億元，增速28.3%；中國(guó)建設(shè)銀行境內(nèi)個(gè)人消費(fèi)貸款余額5278.95億元，增幅25.21%；興業(yè)銀行個(gè)人消費(fèi)貸款余額973.13億元，凱發(fā)K8在線手機(jī)客戶端app較上年末增長(zhǎng)13.18% 。

　　居民增收減負(fù)政策在消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需中占據(jù)關(guān)鍵地位。2024年，全國(guó)居民人均工資性收入為23327元，同比增長(zhǎng)5.8%，占人均可支配收入的56.46%。相比于2023年的7.1%增長(zhǎng)，2024年的增速有所放緩，反映了勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨的一定壓力。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，工資增長(zhǎng)的空間可能逐漸收窄。當(dāng)前居民收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢以及部分負(fù)擔(dān)較重的現(xiàn)狀，一定程度上制約了消費(fèi)潛力釋放，未來(lái)政策可從多維度發(fā)力。

　　稅收調(diào)節(jié)方面，個(gè)人所得稅應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)行累進(jìn)稅率結(jié)構(gòu)可繼續(xù)調(diào)整，擴(kuò)大中低收入群體稅率級(jí)距，降低其稅收負(fù)擔(dān)，增加可支配收入，提升消費(fèi)能力。高收入群體適當(dāng)提高邊際稅率，加強(qiáng)對(duì)高收入來(lái)源如財(cái)產(chǎn)性收入的稅收監(jiān)管，減少不合理避稅，促進(jìn)收入公平。還可探索征收遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等，防止財(cái)富過(guò)度集中代際傳遞，使社會(huì)財(cái)富分配更均衡，刺激大眾消費(fèi)。此外，個(gè)稅起征點(diǎn)（基本減除費(fèi)用）預(yù)計(jì)暫不會(huì)調(diào)節(jié)，因?yàn)槟壳拔覈?guó)個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從國(guó)際對(duì)比來(lái)看并不低，且提高個(gè)稅起征點(diǎn)會(huì)弱化個(gè)稅收入分配調(diào)節(jié)與稅收籌集能力。但是，可能會(huì)將優(yōu)化專項(xiàng)附加扣除作為直接增加居民可支配收入的政策工具，如提高嬰幼兒照護(hù)、子女

　　教育農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民種植收益；推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，降低農(nóng)民因自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)遭受的損失。另一方面，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民在城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加工資性收入。推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)

　　消費(fèi)補(bǔ)貼政策對(duì)直接刺激消費(fèi)有顯著效果，未來(lái)可在多領(lǐng)域優(yōu)化升級(jí)。在商品消費(fèi)領(lǐng)域，家電和汽車補(bǔ)貼可進(jìn)一步強(qiáng)化。家電方面，持續(xù)實(shí)施以舊換新補(bǔ)貼，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)節(jié)能、智能家電給予更高補(bǔ)貼，推動(dòng)家電消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)綠色消費(fèi)。還可針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼，挖掘農(nóng)村家電消費(fèi)潛力，提升農(nóng)村居民生活品質(zhì)。汽車消費(fèi)補(bǔ)貼上，加大對(duì)新能源汽車的支持，除購(gòu)車補(bǔ)貼外，對(duì)

　　充電樁建設(shè)給予補(bǔ)貼，降低消費(fèi)者使用成本；對(duì)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)車型、車齡等因素合理設(shè)定補(bǔ)貼額度，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。后續(xù)可能投入增量特別國(guó)債資金，“兩新”政策補(bǔ)貼力度加碼，支持資金或有翻倍空間，通過(guò)擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋范圍、提高單件商品補(bǔ)貼額度、優(yōu)化補(bǔ)貼上限設(shè)置，進(jìn)一步放大政策補(bǔ)貼的乘數(shù)效應(yīng)，刺激居民對(duì)家電、汽車等耐用消費(fèi)品的更新?lián)Q代需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)增長(zhǎng)。服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的刺激政策也有望加碼。近日，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)2025年工作方案》，服務(wù)消費(fèi)支持政策正在進(jìn)一步落實(shí)。我國(guó)服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)比重近50%，與發(fā)達(dá)國(guó)家70%-80%相比有較大提升空間。在中美關(guān)稅戰(zhàn)背景下，中國(guó)可能對(duì)來(lái)自美國(guó)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)行反制，由于美國(guó)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差的最大來(lái)源國(guó)，而中國(guó)是美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差的最大貢獻(xiàn)國(guó)，中國(guó)在應(yīng)對(duì)美國(guó)商品貿(mào)易領(lǐng)域的升級(jí)舉措時(shí)，在服務(wù)貿(mào)易方面具備一定的制衡能力。此時(shí)加大對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)消費(fèi)的刺激力度，不僅能有效抵御外部沖擊，還為國(guó)內(nèi)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)契機(jī)。政策上，可能對(duì)旅游、文化、健康服務(wù)行業(yè)小微企業(yè)提供低息貸款，舉辦大型文化藝術(shù)節(jié)、體育賽事并給予資金補(bǔ)貼，將帶動(dòng)旅游行業(yè)的景區(qū)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的影視制作與演藝娛樂(lè)企業(yè)，以及健康服務(wù)行業(yè)的健身場(chǎng)館、健康體檢機(jī)構(gòu)等發(fā)展。

　　打造豐富多元消費(fèi)場(chǎng)景是激發(fā)消費(fèi)活力的重要途徑，未來(lái)可從多方面深入推進(jìn)。文旅消費(fèi)場(chǎng)景可深度融合發(fā)展。挖掘地方文化特色，將文化元素融入旅游項(xiàng)目，如打造歷史文化街區(qū)、民俗文化小鎮(zhèn)等，讓游客在旅游中感受文化魅力，增加旅游消費(fèi)附加值。舉辦大型文化旅游活動(dòng)，如音樂(lè)節(jié)、藝術(shù)展覽、民俗節(jié)慶等，吸引游客，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，帶動(dòng)餐飲、住宿、購(gòu)物等消費(fèi)。利用科技手段創(chuàng)新文旅消費(fèi)體驗(yàn)，如開(kāi)發(fā)

　　虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）旅游項(xiàng)目，打造沉浸式旅游場(chǎng)景。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景對(duì)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需作用顯著。在產(chǎn)品供給端，政府可以鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)操作簡(jiǎn)易的老年電子產(chǎn)品，對(duì)通過(guò)適老化檢測(cè)的企業(yè)給予稅收減免。針對(duì)康養(yǎng)食品、具康復(fù)輔助功能的家居用品，制定嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。服務(wù)優(yōu)化層面，引導(dǎo)旅行社設(shè)計(jì)適配老人身體狀況的舒緩旅游線路，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年?？崎T診，完善預(yù)約、導(dǎo)診流程，支持開(kāi)展上門醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)老年大學(xué)增設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等課程，按受歡迎程度給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化監(jiān)管，制定涉老消費(fèi)監(jiān)管細(xì)則，嚴(yán)厲打擊欺詐行為，營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)老年群體消費(fèi)潛力，助力內(nèi)需市場(chǎng)擴(kuò)大。社區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景要進(jìn)一步拓展。加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，打造社區(qū)鄰里中心，集中布局超市、便利店、菜市場(chǎng)、餐飲、洗衣等生活服務(wù)設(shè)施，方便居民日常生活消費(fèi)。開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，如社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出等，促進(jìn)社區(qū)居民交流，營(yíng)造良好社區(qū)消費(fèi)氛圍，帶動(dòng)社區(qū)商業(yè)發(fā)展。

　　我國(guó)消費(fèi)今年大幅增長(zhǎng)具有較大可能性。從必要性來(lái)看，為應(yīng)對(duì)美國(guó)高額關(guān)稅沖擊，我國(guó)必將進(jìn)一步加大內(nèi)需消費(fèi)刺激力度，全方位推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。在兩會(huì)政府工作報(bào)告的政策框架下，當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需政策有序推進(jìn)且取得一定成效，但美國(guó)特朗普政府4月以來(lái)對(duì)中國(guó)逐級(jí)加征高額關(guān)稅，關(guān)稅節(jié)奏與力度遠(yuǎn)超預(yù)期，后續(xù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需政策大概率會(huì)繼續(xù)加碼。在極端情況下考慮今年促消費(fèi)的目標(biāo)：2024年，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的金額是5246.56億美元，約合3.8萬(wàn)億人民幣，占我國(guó)出口比重約14.7%。2024年中國(guó)的社零消費(fèi)總額是48.8萬(wàn)億元，若考慮極端情況下，中美貿(mào)易完全脫鉤，且關(guān)稅戰(zhàn)使得全球需求萎縮，3.8萬(wàn)億的商品需通過(guò)全部出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷來(lái)維系經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性，則意味著今年社零總額需實(shí)現(xiàn)額外7.8%的增量——即整體增速需突破11%，這與2013-2017年我國(guó)社零年均增速（11.3%）基本持平?？紤]到中美消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異可能導(dǎo)致的轉(zhuǎn)化損耗，實(shí)際所需的內(nèi)需加碼力度或?qū)⒏?。這意味著，我國(guó)今年消費(fèi)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)既是應(yīng)對(duì)外部沖擊的必然選擇，也將成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的關(guān)鍵抓手。從可行性來(lái)看，居民預(yù)期改善、社會(huì)保障完善與消費(fèi)刺激增強(qiáng)將形成三重支撐，為消費(fèi)大幅增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。居民預(yù)期改善方面，政策將通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)崗位、擴(kuò)大重點(diǎn)群體就業(yè)支持，增強(qiáng)居民收入安全感，推動(dòng)消費(fèi)觀念從保守儲(chǔ)蓄向積極支出轉(zhuǎn)變，夯實(shí)“愿消費(fèi)”的動(dòng)力。社會(huì)保障完善層面，醫(yī)保、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域保障力度持續(xù)加強(qiáng)，居民醫(yī)療、生育養(yǎng)老等后顧之憂進(jìn)一步減輕，預(yù)防性儲(chǔ)蓄降低，消費(fèi)信心提升，為“敢消費(fèi)”提供長(zhǎng)期支撐。消費(fèi)刺激增強(qiáng)領(lǐng)域，政策將圍繞大宗消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新興消費(fèi)等多元場(chǎng)景，通過(guò)補(bǔ)貼升級(jí)、場(chǎng)景創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化等綜合手段，激發(fā)居民“能消費(fèi)”的基礎(chǔ)，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)擴(kuò)容提質(zhì)。三重支撐下，居民“愿消費(fèi)、敢消費(fèi)、能消費(fèi)”的政策閉環(huán)加速形成，為我國(guó)消費(fèi)實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)提供了切實(shí)可行的路徑保障。

　?。?）既有政策落地效果及后續(xù)增量政策出臺(tái)進(jìn)展不及預(yù)期，地方政府對(duì)于中央政策的理解不透徹、落實(shí)不到位。（2）經(jīng)濟(jì)增速放緩，宏觀經(jīng)濟(jì)基本面下行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性加劇。（3）近期房地產(chǎn)市場(chǎng)較為波動(dòng)，市場(chǎng)情緒存在進(jìn)一步轉(zhuǎn)劣可能，國(guó)際資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳染也有可能誘發(fā)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)動(dòng)蕩。（4）土地出讓收入大幅下降導(dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模急劇擴(kuò)大，地方政府債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)上升。（5）地緣政治對(duì)抗升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，俄烏沖突不斷，國(guó)際局勢(shì)仍處于緊張狀態(tài)。